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其 三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护

 内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不
齐，一些非正

 规机构游离于相关部门的监管体系之外。